I. Situação inicial

Tem-se a impressão de que os gabinetes do Ministério Público, os gabinetes municipais, os conselhos distritais e os tribunais rejeitam sistematicamente ou não tratam as queixas contra os funcionários da área da legislação relativa à proteção das crianças e dos adultos (KESB) e das autoridades conexas, mesmo em casos de negligência grave. Por conseguinte, os mecanismos de controlo existentes parecem ser inadequados e são frequentemente considerados como um mero exercício de álibi. É igualmente criticado o facto de as autoridades legalmente dominadas suprimirem críticas justificadas e utilizarem poderes discricionários para bloquear procedimentos, a fim de proteger autoridades ou determinados grupos sociais.

II Objetivo das reformas

• Reforçar a independência e a transparência das autoridades de controlo

• Garantir um tratamento objetivo e justo das queixas contra os funcionários públicos

• Promoção de especialistas interdisciplinares na proteção de crianças e adultos
• Prevenção do abuso de poder e do favoritismo sistemático no seio do poder judicial
  
  

III. propostas de reforma

1. criar um organismo de controlo independente

• Criação de um centro de queixas e de controlo externo e independente para as faltas cometidas por funcionários em áreas sensíveis como o KESB, o KJZ e os conselhos distritais.

• Este organismo deve ser composto por um leque diversificado de pessoal, nomeadamente peritos nos domínios do trabalho social, da psicologia e da educação.

• Obrigação de publicar relatórios anuais sobre queixas, decisões e medidas adoptadas.
  
  

2. auditorias externas obrigatórias dos gabinetes do Ministério Público

• Introdução de auditorias regulares e independentes para analisar a prática de arquivamento de processos sem exame dos factos no caso de queixas contra funcionários públicos.

• Obrigação transparente de fundamentar essas nomeações, que devem ser verificadas por um organismo externo.
  
  

3. reforçar as competências das autoridades públicas

• Aumentar a proporção de especialistas não jurídicos no KESB, no KJZ e em instituições similares.

• Introdução de uma formação obrigatória para sensibilizar para o abuso de poder e o comportamento ético no exercício de funções.
  
  

4. alargar os direitos de recurso dos cidadãos

• Simplificar o acesso às queixas e às acções judiciais contra a má conduta das autoridades públicas.

• Introdução de provedorias de justiça a nível cantonal com verdadeiros poderes de decisão.
  
  

5. limitar os poderes discricionários dos tribunais

• Requisitos legais claros para limitar a margem de discricionariedade nos processos que envolvem autoridades públicas.

• Obrigação de fundamentar as decisões por escrito e de forma compreensível, nomeadamente quando o processo é interrompido.
  
  

6. reforçar a proteção contra os conflitos de interesses

• Obrigação de revelar às autoridades competentes as ligações pessoais ou institucionais dos decisores.

• Introdução de modelos de rotação para evitar uma ligação demasiado estreita entre o poder judicial, a administração e a política.
  
  

IV. Efeitos esperados

• Aumentar a confiança da população nas instituições do Estado

• Controlo e penalização mais eficazes das faltas cometidas no sector público

• Promover a transparência e a independência do sistema judicial

• Reforço dos direitos civis e procedimentos mais justos
  
  

V. Conclusão

As reformas propostas destinam-se a restabelecer o equilíbrio de poderes entre as autoridades e os cidadãos e a garantir um procedimento transparente e equitativo para o tratamento de casos de má conduta. A confiança no Estado de direito só pode ser reforçada a longo prazo através de mecanismos de controlo independentes e de pessoal diversificado em áreas sensíveis.

O nosso objetivo:

Somos a favor de uma alteração fundamental do quadro jurídico, nomeadamente no domínio do direito da família. Só através de reformas claras poderemos garantir que a justiça, a transparência e a proximidade dos cidadãos estejam de novo no centro do nosso sistema.