I. Situazione iniziale

Si ha l’impressione che le procure, gli uffici comunali, i consigli distrettuali e i tribunali rifiutino sistematicamente o non trattino le denunce contro i funzionari del settore della legge sulla protezione dei minori e degli adulti (KESB) e le autorità correlate, anche in caso di grave negligenza. I meccanismi di controllo esistenti appaiono quindi inadeguati e sono spesso percepiti come un mero esercizio di alibi. Si critica anche il fatto che le autorità, dominate dalla legge, reprimano le critiche giustificate e utilizzino poteri discrezionali per bloccare le procedure al fine di proteggere le autorità o determinati gruppi sociali.

II Obiettivo delle riforme

• Rafforzare l’indipendenza e la trasparenza delle autorità di vigilanza

• Garantire un trattamento obiettivo ed equo dei reclami contro i dipendenti pubblici.

• Promozione di specialisti interdisciplinari nella protezione dei bambini e degli adulti.
• Prevenzione dell “abuso di potere e dei favoritismi sistematici all” interno del sistema giudiziario.
  
  

III. proposte di riforma

1. creare un organo di vigilanza indipendente

• Creazione di un centro di reclamo e controllo esterno e indipendente per i casi di cattiva condotta dei funzionari in aree sensibili come il KESB, il KJZ e i consigli distrettuali.

• Questo organismo dovrebbe disporre di un personale eterogeneo, in particolare di esperti provenienti dai settori del lavoro sociale, della psicologia e dell’educazione.

• Obbligo di pubblicare relazioni annuali su reclami, decisioni e misure adottate.
  
  

2. audit esterni obbligatori degli uffici del pubblico ministero

• Introduzione di controlli regolari e indipendenti per esaminare la pratica di interrompere i procedimenti senza esaminare i fatti nel caso di reclami contro i dipendenti pubblici.

• Obbligo trasparente di motivare tali nomine, che devono essere verificabili da un organismo esterno.
  
  

3. rafforzare le competenze delle autorità pubbliche

• Aumentare la percentuale di specialisti non legali nel KESB, nel KJZ e in istituzioni simili.

• Introduzione di una formazione obbligatoria per aumentare la consapevolezza dell’abuso di potere e del comportamento etico in ufficio.
  
  

4. estendere i diritti di ricorso dei cittadini

• Semplificare l’accesso ai reclami e alle azioni legali contro la cattiva condotta delle autorità pubbliche.

• Introduzione di uffici del difensore civico a livello cantonale con reali poteri decisionali.
  
  

5. limitare il potere discrezionale dei tribunali

• Requisiti legali chiari per limitare il margine di discrezionalità nei procedimenti che coinvolgono le autorità pubbliche.

• Obbligo di fornire motivazioni scritte e comprensibili per le decisioni, soprattutto in caso di interruzione del procedimento.
  
  

6. rafforzare la protezione dai conflitti di interesse

• Obbligo di rivelare alle autorità competenti i legami personali o istituzionali dei responsabili delle decisioni.

• Introduzione di modelli di rotazione per evitare un legame troppo stretto tra magistratura, amministrazione e politica.
  
  

IV. Effetti attesi

• Aumentare la fiducia della popolazione nelle istituzioni statali

• Monitoraggio e sanzione più efficaci della cattiva condotta nel settore pubblico

• Promuovere la trasparenza e l’indipendenza del sistema giudiziario

• Rafforzamento dei diritti civili e procedure più eque
  
  

V. Conclusioni

Le riforme proposte mirano a ripristinare l’equilibrio di potere tra le autorità e i cittadini e a garantire una procedura trasparente ed equa per affrontare i casi di cattiva condotta. La fiducia nello Stato di diritto può essere rafforzata a lungo termine solo attraverso meccanismi di controllo indipendenti e personale diversificato nelle aree sensibili.

Il nostro obiettivo:

Siamo favorevoli a un cambiamento fondamentale del quadro giuridico, in particolare nell’ambito del diritto di famiglia. Solo attraverso riforme chiare possiamo garantire che la giustizia, la trasparenza e la vicinanza ai cittadini siano di nuovo al centro del nostro sistema.